Дисциплінарна і матеріальна відповідальність працівників у Трудовому кодексі

31 березня 2016 року Робоча група з доопрацювання проекту Трудового кодексу (ТК) при Комітеті ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення розглянула питання притягнення працівників до дисциплінарної і матеріальної відповідальності, відповідальності роботодавця за моральну шкоду.

Коментує Сергій Українець — заступник голови Укрнафтогазпрофспілки, заступник керівника робочої групи з доопрацювання проекту Трудового кодексу.

Дисциплінарна відповідальність

Під час обговорення Книги 8 проекту ТК до статті 361, яка визначає підстави та умови притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності, було враховано пропозицію профспілок і доповнено її нормою про те, що притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою відповідного профспілкового органу. Це — додатковий елемент захисту профспілкових активістів від можливого їх переслідування за профспілкову діяльність.

РГ залишила редакцію частини 2 статті 363 ТК, прийняту у першому читанні, що до застосування дисциплінарного стягнення роботодавець повинен зажадати від працівника, який порушив трудову дисципліну, надання письмових пояснень.

Нагадаємо, що аналогічну норму містить і частина 1 статті 149 чинного Кодексу законів про працю України.

РГ підтримала пропозицію профспілок доповнити статтю 363 ТК новою частиною: «при обранні виду стягнення роботодавець повинен враховувати ступень тяжкості вчиненого працівником проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок і попередню роботу працівника. Це дозволить приймати роботодавцеві об’єктивне рішення при визначенні міри стягнення.

Водночас редакція прийнятого в першому читанні ТК передбачає, що дисциплінарне стягнення може бути зняте до кінця зазначеного строку, якщо працівник не допускає порушення дисципліни, сумлінно виконує свої обов’язки. Про зняття дисциплінарного стягнення роботодавцем видається наказ (розпорядження).

Матеріальна відповідальність

Стаття 365 ТК регулює підстави та умови матеріальної відповідальності працівників. Матеріальна відповідальність полягає в обов’язку відшкодування дійсної шкоди, заподіяної працівником роботодавцеві внаслідок порушення ним трудових обов’язків.

Матеріальна відповідальність працівника настає лише за наявності його вини, яку потрібно довести.

За такі вчинки працівник несе відповідальність в розмірі середньомісячної зарплати. Тобто збитки для роботодавця можуть сягати великої суми, але працівник може бути покараний тільки втратою середньої зарплати.

Матеріальну відповідальність у повному розмірі можливо встановлювати лише в окремих випадках, прописаних в проекті ТК, основними з яких є:

• якщо між робітником і роботодавцем укладено угоду про повну матеріальну відповідальність,
• якщо майно та інші цінності були отримані працівником під звіт за разовим дорученням,
• якщо пряму дійсно майнову шкоду заподіяно внаслідок дій працівника, що мають ознаки злочину,
• або якщо він перебував у стані алкогольного, наркотичного, або токсичного сп’яніння.

Встановлено вимоги до письмового договору про повну матеріальну відповідальність. Врегульовано законопроектом визначення розміру прямої дійсної майнової шкоди, яка має визначатися за фактичними витратами на підставі даних бухгалтерського обліку тощо.

У разі умисного знищення, псування, або розкрадання майна, розмір відшкодування визначається за ринковими цінами.

Важливою є стаття 373 ТК, якою передбачено, що під час розгляду органами трудових спорів (або комісія або суд) про матеріальну відповідальність працівника роботодавець зобов’язаний довести наявність умов та підстав для цього; факт заподіяння шкоди має бути підтверджений документально.

Відповідальність роботодавця за заподіяння моральної шкоди

У свою чергу роботодавець зобов’язаний створити умови для збереження майна працівника. Статтею 378 ТК передбачена відповідальність роботодавця за заподіяння моральної шкоди, не виконання обов’язку шанувати честь, гідність та інші права працівників. У такому разі він зобов’язаний відшкодувати шкоду, заподіяну своїми діями або бездіяльністю, які порушують права працівника, відповідно до цивільного законодавства.

Це є реалізація одного з принципів, які запроваджені у новому ТК, зокрема, щодо безумовної поваги до людської гідності, невтручання в його особисте життя. 

Огляд підготовлено за матеріалами Прес-центру ФПУ і редакції журналу «Кадровик-01»